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中国共产党山西省社会组织综合委员会工作规范浏览次数: 作者: 来源:山西民政 发布时间:2018-05-18 03:41

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第一章 总则

  第一条 根据《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发<关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)>的通知》精神,为全面落实“党要管党,从严治党”的根本要求,推动社会组织党建工作,结合中国共产党山西省社会组织综合委员会(以下简称“综合党委”)职能,制定本规范。

  第二条 综合党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以改革创新精神加强社会组织党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高社会组织党组织建设科学化、规范化水平,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,促进社会组织健康发展。

  第三条 综合党委坚持民主集中制原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论,作出决定。综合党委领导班子带头发扬民主,自觉接受党员监督。

第二章 组织设置

  第四条 综合党委设委员9人,经依法直接登记和由民政厅作业务主管单位的社会组织中的党员(代表)召开大会选举产生。设书记1名,由省民政厅分管社会组织党建工作的党组成员、副厅长兼任;设副书记3名,分别由社会组织党建工作处、民间组织管理局、民间组织管理服务中心负责人兼任;专职副书记由民间组织管理服务中心负责人兼任。党委设纪律检查委员会(以下简称“综合纪委”),由党员(代表)大会选举产生,设委员3名,书记1名。党委委员每届任期5年,纪委委员任期相同。

  第五条 综合党委隶属于省民政厅机关党委,接受机关党委的领导。书记、副书记经选举产生后,报机关党委批准。综合党委在业务上接受社会组织党建工作处的指导。

  第六条 综合党委按期换届。书记、副书记在任期内职务变动,应事先征得机关党委的同意。

  第七条 综合党委每季度末召开一次会议,研究处理重大事项,必要时及时召开;每年末召开一次会议,总结当年工作,研究部署次年工作。综合党委会议由专职副书记提议,经书记会议决定后召开。综合党委设置党委办公室,配备必要的工作人员。

第三章 基本职责

  第八条 综合党委的基本职责是:

  (一)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、省委、省非公和社会组织工委、民政厅党组的决议,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持社会组织健全章程,反映诉求,发挥作用。

  (二)组织社会组织中的党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线方针政策、社会主义核心价值体系、国家法律法规、党的历史和社会组织管理知识,建设学习型党组织。

  (三)社会组织常设机构专职工作人员和长期兼职人员中,党员人数在3名以上的,督促其单独组建党组织。3名以上、50名以下的督促设立党支部;党员人数不足3名,或暂不具备单独组建条件的,按行业相近、地域相邻、业务相关、规模适当、便于管理的原则,就近就便联合组建党组织。以单独组建为主要方式。联合党组织中具备单独组建条件的,及时督促单独建立党组织。联合组建的党组织,覆盖社会组织一般不超过5个。有党员而未转入组织关系的社会组织,吸收未转入组织关系的这些党员,督促组建临时党组织。临时党组织在组建后30个工作日内,报社会组织党建工作处备案。

  (四)对没有党员、暂不具备建立党组织条件的,通过选派党建工作指导员联系服务、组建群团组织开展工作等方式,实现党的工作覆盖;对党建工作力量不足的,通过选派或聘用离退休老同志到社会组织担任党建工作指导员的方式,充实壮大党务工作者队伍;对不是党员的社会组织出资人、发起人和负责人,鼓励并邀请参加党组织活动,调动他们支持党建工作的积极性;多渠道发现、推荐、培养入党积极分子,为推进“两个覆盖”创造条件。

  (五)按有关文件要求(晋办发(2016)8号)审核社会组织负责人人选,对社会组织党员负责人进行教育、管理、服务和监督。督促其履行义务,保障党员的权利不受侵犯。督促党员负责人严格遵守党纪国法和社会组织章程,加强党风廉政建设,严格执行党的纪律,坚决同腐败现象作斗争。

  (六)教育引导党组织做好社会组织从业人员的思想政治工作,教育引导党组织了解和反映社团会员、基金会和民办非企业单位创办者的意见,维护捐赠人的正当权益。

  (七)对要求入党的社会组织从业人员中的积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作。

  (八)领导在社会组织建立的工会、共青团、妇委会等群众组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。  

  第九条 综合纪委的主要职责是:

  (一)维护党的章程和其他党内法规,经常对党员进行遵纪守法教育,作出关于维护党纪的决定。

  (二)检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况,对社会组织负责人中的党员行使权力进行监督。

  (三)加强社会组织党组织党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

  (四)检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件,按照有关规定,决定或者取消对这些案件中的党员的处分。

  (五)受理对社会组织党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利。

第四章 党员的发展和服务

  第十条 严格党员发展工作。把政治标准放在首位,坚持标准,规范程序,保证质量,改善结构,慎重发展。经过社会组织党组织履行程序,坚持个别吸收原则。每年4月30日前,综合党委制定发展党员计划报机关党委和社会组织党建工作处。督促单独组建的党组织每年至少培养1名入党积极分子,联合组建的党组织每年至少培养2名入党积极分子。

  第十一条 建立党委委员联系服务社会组织党组织、党员负责人制度。每位党委委员每年至少联系2个社会组织党组织,每年开展至少1次谈心谈话活动。建立困难党员台账,开展关爱帮扶活动?;萍龅澄窆ぷ髡?、党员作为“优秀党务工作者”“优秀共产党员”“三八红旗手”的表彰对象,积极从社会组织党员中推荐“两代表一委员”以及各类行业代表。

第五章 党员的教育、监督、管理

  第十二条 对社会组织党支部书记每年组织至少1次集中轮训。对新任党组织书记在任期第一年组织任职培训。教育引导社会组织党组织书记在完成急、难任务时冲在前。

  第十三条 引导社会组织党组织长期深入开展“两学一做”专题教育。充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在推动公益事业发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业。

  第十四条 督促社会组织党组织落实“三会一课”制度,按期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况,加强党员思想教育。做好民主评议党员工作,督促社会组织党组织每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度。

  第十五条 严格党费收缴管理。党费核定、收缴、返还及时规范,每半年集中排查、公示一次党费收缴情况。对上级党组织下拨的经费,严格管理,按照规定使用。

  第十六条 严格组织关系管理。引导社会组织党组织采取“一方隶属、参加多重组织生活”的方式,有效加强对不转入组织关系的党员、流动党员的管理?;剂鞫吃绷撩魃矸?,发挥作用。有党员但尚未建立党组织的,向党员所在社会组织派驻党建指导员开展党的活动,加强对党员的教育管理,并适时建立党组织,及时接转党员组织关系。党员流入、流出情况于每年1月31日前及时报告机关党委。党员档案健全规范。

  第十七条 鼓励支持社会组织党组织建立党员监督机制,聘请党建监督员。鼓励支持设立监事(会)、社会监督委员会的社会组织的党组织,聘请监事、委员为监督员。鼓励支持不设立监事(会)的社会组织的党组织,聘请社会组织志愿者(义工)、服务对象或与本社会组织从事的业务范围相关的其他社会人士作为监督员。

  第十八条 综合党委每半年号召、组织社会组织党组织开展至少一次专业化志愿服务群众活动?;疃钅靠梢允欠銎都美?、扶老助残、助医助学、法律援助、政策咨询、社区服务等。

第六章 工作保障

  第十九条 将综合党委办公室工作经费列入民政厅或民间组织管理服务中心经费预算,主要用于社会组织党组织负责人培训、给予社会组织党支部书记适当工作津贴、日?;疃?。上一级党组织全额下拨的党费,专款用于开展党建活动。社会组织党组织缴纳的党费,全额返还,用于社会组织党组织建设。

  第二十条 党委办公室有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。委员会标牌悬挂在醒目位置。办公室建有党务公开栏、宣传栏。有关制度、组织架构、岗位职责上墙并简明规范。在省民政厅办公楼建立流动党员之家,解决社会组织大量流动党员组织生活问题。社会组织相对集中、以区域组建的联合党组织,建立区域、社区党员服务中心。

第七章 责任落实

  第二十一条 综合党委建立委员考核制度。委员在每年12月向综合党委述职,接受评议。委员落实本规范的情况,作为年度考核的重要依据。经考评不合格的委员,经综合党委委员三分之二以上表决,提请社会组织党员(代表)大会决定撤免。

  第二十二条 社会组织党建工作处负责对综合党委工作的指导,并协助做好相关党组织和党员情况的调研,提出政策性建议,协助做好社会组织党员负责人的培训等;民间组织管理局负责提供每季度最后一个工作日前的直接登记的社会组织更新名录和变更登记的基本信息,提供直接登记的社会组织党员的基本信息;党委办公室设在民间组织管理服务中心,作为综合党委的日常办事机构,负责处理综合党委职责内日常事务。因党建责任缺失、社会组织党组织监督不力,导致社会组织出现违法、违规问题的,依照党章和党规,报请机关党委予以严肃处理。

第八章 附则

  第二十三条 本规范经中国共产党山西省社会组织综合委员会2018年第一次全体会议研究通过,从2018年5月17日起执行。

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